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澳门威尼斯人开户:四种情况 分类处理陕西省融资平台转型与债务剥离

时间:2018-7-18 20:02:10  作者:  来源:  查看:2  评论:0
内容摘要:7月17日,陕西省财政厅印发《关于推进我省融资平台公司转型发展的意见》,从全面清理规范各级政府融资平台公司、推进政府融资平台公司市场化转型、支持融资平台公司转型后做强做大、构建适应转型后融资平台公司发展的政策环境等四方面提出意见。《意见》根据平台公司的性质及承担职能,分类确定市场...
7月17日,陕西省财政厅印发《关于推进我省融资平台公司转型发展的意见》,从全面清理规范各级政府融资平台公司、推进政府融资平台公司市场化转型、支持融资平台公司转型后做强做大、构建适应转型后融资平台公司发展的政策环境等四方面提出意见。

《意见》根据平台公司的性质及承担职能,分类确定市场化转型方向:

对现有融资平台公司依法分类实施市场化转型,对只承担公益性项目融资任务,且主要依靠财政性资金偿还债务的“空壳类”融资平台公司,要按照法定程序予以清理撤销;
对兼有政府融资和公益性项目建设、运营职能的“实体类”融资平台公司,要剥离其政府融资职能,通过兼并重组、整合归并同类业务等方式,转型为公益类国有企业,承接政府委托实施的基础设施、公用事业、土地开发等公益性项目建设;
对按市场化方式承担一定政府融资职能的“商业类”国有企业,鼓励其继续为地方经济发挥积极主动作用,但不得再替政府或受政府委托融资。
对其他兼有不同类型融资功能的融资平台公司,也要按照上述原则进行市场化转型。
《意见》根据存量债务的性质,分类确定债务剥离方式:

纳入债务限额管理的政府债务,应由政府偿还或通过发行政府债券进行置换;
政府负有担保或救济责任的债务,应根据项目的实际情况,通过转化为偿还责任债务进行置换,或政府一定付费,或直接转化为企业债务等方式分类以处置。
对其他因公益性项目建设形成的债务,应加强与银行业金融机构的财务对账,按原有协议合理确定债务性质并进行处置。
鼓励各级政府运用PPP模式化解政府性债务,积极运用TOT、ROT等方式,将融资平台公司存量公共服务项目转型为PPP项目,引入社会资本参与改造和运营,在征得债权人同意的前提下,将政府性债务转换为非政府性债务。
该《意见》的出台,将为陕西省全面规范政府融资平台管理,打好防范化解重大风险攻坚战,以及促进融资平台继续发挥好公益性项目建设提供积极的政策引导。

陕西省财政厅关于印发《关于推进我省融资平台公司转型发展的意见》的通知

各市、县、区人民政府,省级相关部门:

根据《国务院关于加强地方政府性债务管理的意见》(国发〔2014〕43号)以及财政部等六部委《关于进一步规范地方政府举债融资行为的通知》(财预〔2017〕50号)精神,为推进我省融资平台公司转型发展,经省政府同意,现将《关于推进我省融资平台公司转型发展的意见》印发你们,请贯彻执行。



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